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2016年合肥市促进金融业发展政策实施细则
日期:2016-09-21 08:01 字号:[ ] 视力保护色:

 2016年合肥市促进金融业发展政策实施细则

 

为贯彻落实市政府《关于合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系》(合政〔201635号)文件精神,规范服务业中金融业发展专项资金管理,本着统筹指导,简化程序,提高效能和公正廉明的原则,制定本实施细则。

一、申报主体

在本市区域内注册且主体税种在本市缴纳的服务业企业、组织和个人,及在本市区域内注册、纳税的上市(挂牌)、拟上市(挂牌)企业。申请的项目须在本市范围内组织实施。

其中,拟上市(挂牌)企业,应在与保荐机构签订正式辅导协议后,按照相关文件规定,在1个月内通过合肥市直接融资后备企业暨政府投资引导基金拟投项目信息服务平台(以下简称信息服务平台,网址:http://jrbpt.hefei.gov.cn)进行在线备案,经市金融办备案审核后方可申报相关政策奖补。

二、申报、审核程序

项目申报和审核按部门受理、联合审核、媒体公示的程序执行。具体如下:

市直相关部门受理项目审报材料后进行初审,其中,市金融办按职责负责政策第5条、第7-13条初审工作;市财政局按职责负责政策第4条、第6条初审工作;市发改委按职责负责政策第14条初审工作;市经信委按职责负责政策第15条初审工作,提出初审意见并会同市审计局、市财政局、市发改委及相关县(市)区、开发区有关部门进行联合审核。市招商局参加重点招商引资项目政策兑现联合审核工作。联合审核结果在中国·合肥门户网站、市直相关部门网站、《合肥日报》或《合肥晚报》上公示,公示内容为申报企业名称、项目、对应条款、申报金额、核定金额等,公示期为5天。公示无异议或对异议复审后,由市直相关部门上报市政府审批。市财政局在收到市政府批准文件5个工作日内,将政策资金拨付相关市直部门或县(市)区、开发区财政局,其中,市直部门在收到资金5个工作日内拨付相关项目单位;县(市)区、开发区财政局收到市级借转补资金后,按照《合肥市财政资金借转补管理办法》的要求,会同同级政府有关部门,及时将资金拨付相关项目单位。

三、申报时间

小额担保贷款、整贷直发金融产品5月底前申报,政策性农业保险9月初申报,其它各类奖补政策,每季度组织一次申报兑现工作。申报截止期限遇节假日顺延。逾期没有申报的项目,视为自动放弃,不再受理。

四、申报方式

1.“借转补项目实行属地申报。各县(市)区、开发区(以下简称各地)指定部门根据合政〔201635号文件规定和《合肥市财政资金借转补项目实施细则》要求,积极组织项目申报,于5月底、8月中旬、10月中旬将审核后的借转补项目上报市金融办,同时抄送同级财政部门备案。

2.财政金融产品以及事后奖补项目按项目类别直接向负责政策初审的市直部门申报,省财政厅另有文件规定的按省财政厅文件执行。市直相关部门受理时须对企业申报材料的合规性、真实性、完整性等进行现场初审,申报资料不全、不符合申报条件的项目不予受理。

3.政府投资引导基金按市政府统一规定执行。

五、申报条件和申报材料

(一)政策第4条:小额担保贷款、整贷直发金融产品

申报条件:在我市由政府部门指定从事小额担保贷款的担保机构;在我市开展整贷直发业务的经办银行。

申报材料:申请报告、上年度各个季度的在保余额及明细表。1.小额担保贷款金融产品:申请报告、年化小额担保贷款数(政府主管部门认可);2.“整贷直发金融产品:申请报告、各个季度的贷款余额、分季度的贷款明细。

(二)政策第5条:企业上市奖励

申报条件:在我市注册、纳税,并经市金融办备案审核,获得(境内、外)上市申请受理函的拟上市企业(不包括在以前年度已享受当年政策的企业)。

申报材料:申请报告及申请表(附件1)、工商营业执照、税务登记证、(境内、外)上市核准部门出具的上市申请受理函、当年经审计的财务报告。

(三)政策第6条:政策性农业保险提标试点奖励

申报条件:在我市开展政策性农业保险提标工作的保险经办机构。

申报材料:申请报告、县(市)区主管部门认可的农作物提标承保数量、农作物提标承保保单明细表。

(四)政策第7条:政策性融资担保机构奖励

申报条件:在我市注册、纳税,且符合政策条件的融资担保机构。

申报材料:申请报告及申请表(附件5)、上年度融资担保业务清单及担保费收入清单、上年各项完税凭证、上年经审计的财务报告。

(五)政策第8条:税融通业务奖励

申报条件:税融通年度业务发生额达到5000万元,年化担保费率不超过1%且无需企业提供反担保和缴存客户保证金的市本级政策性融资担保机构。

申报材料:申请报告及申请表(附件6)、税融通业务清单及担保费收入清单、经审计的财务报告。

(六)政策第9条:支持企业在新三板挂牌

申报条件:在我市注册、纳税,已经与券商等中介机构正式签订挂牌协议,并经市金融办备案审核,完成股改的拟在新三板挂牌企业。

申报材料:申请报告及申请表(附件2)、工商变更信息、变更后营业执照、税务登记证、中介机构挂牌辅导协议、借转补项目企业绩效目标承诺书(附件3)、挂牌费用预估报告及明细(企业法人、中介机构签字,公司盖章)、经审计的财务报告。

(七)政策第10条:新引进的金融业机构奖励

申报条件:当年新注册的金融业机构、金融专业服务机构及其高管人员。1.金融业机构是指经国家金融监管部门批准设立的相关机构。2.金融专业服务机构指符合下述条件并经认定的资产评估机构和信用评级机构,以及达到一定规模和能级的金融信息与数据服务、金融法律服务、财富管理、金融培训与认证机构中经认定的行业领军企业。其中,资产评估机构须取得中国证监会授予的从事证券、期货业务资产评估资质。信用评级机构须满足下列条件之一:一是取得中国人民银行授予的银行间债券市场或信贷市场评级资格;二是取得中国证监会授予的公司债发行评级资格;三是取得国家发改委授予的企业债发行评级资质。3.金融业机构高管是指获得监管部门任命批复的高管人员;金融专业服务机构高管人员是指副总经理及其以上人员,不超过3人。

申报材料:1.机构奖励:申请报告及申请表(附件4)、工商营业执照、税务登记证、行业主管部门的开业批复或业务资质证明、上级机构拨付营运资金证明(法人机构提供工商验资证明)、当年经审计的财务报告、当年营业税完税凭证。2.高管奖励:申请报告及申请表(附件4)、工商营业执照、税务登记证、行业主管部门的开业批复或业务资质证明、上级机构拨付营运资金证明(法人机构提供工商验资证明)、当年经审计的财务报告、企业副总经理以上人员名单、监管部门任命文件、当年高管个人所得税完税凭证、工资表。

(八)政策第11条:基金和基金管理机构引进奖励

申报条件:当年新注册的基金和管理机构,并在中国证券投资基金业协会登记备案,获得私募基金管理人登记证书和业务资质(格);基金管理机构高管人员(副总经理及其以上人员,不超过3人)。

申报材料:1.基金奖励:申请报告和申请表(附件4)、工商营业执照、税务登记证、当年经审计的财务报告及当年企业所得税完税凭证。2.基金管理机构奖励:申请报告和申请表(附件4)、工商营业执照、税务登记证、当年经审计的财务报告、当年营业税、企业所得税等完税凭证。3.基金管理机构高管人员:申请报告和申请表(附件4)、企业副总经理以上人员名单、企业高管任命文件、当年经审计的财务报告、当年高管个人所得税完税凭证、工资表。4.申请政策第4款:另提供高管在我市第一次购房、购车或参加培训的证明材料及纳税证明。5.申请政策第5款:另提供基金管理机构购房的证明材料及纳税证明。6.申请政策第6款:另提供在我市所投资项目的证明材料。7.申请政策第7款:另提供基金当年实现利润的证明材料及纳税证明或投资我市企业项目实际分红的证明材料及纳税证明。

(九)政策第12条:对迁入或新注册基金的管理机构奖励。

申报条件:当年迁入或新注册基金的管理机构,并在中国证券投资基金业协会登记备案,获得私募基金管理人登记证书和业务资质(格)。

申报材料:申请报告及申请表(附件4)、基金及基金管理机构工商营业执照、税务登记证、经审计的财务报告及各项完税凭证、基金募集资金的证明材料。

(十)政策第13条:对多层次资本市场体系建设奖励

1.对完成规改股的拟上市、拟新三板挂牌企业奖励。

申报条件:在我市注册、纳税,并经市金融办备案审核,获得(境内、外)上市申请受理函的拟上市企业(不包括在以前年度已享受当年政策的企业)和已与券商等中介机构正式签订挂牌协议并完成股改的拟新三板挂牌企业。

申报材料:申请报告及申请表(附件7)、工商变更信息、变更后营业执照和税务登记证,拟上市企业的(境内、外)上市核准部门出具的上市申请受理函,拟新三板挂牌企业的中介机构挂牌辅导协议。

2.对重组上市并将注册地迁至我市的上市公司奖励。

申报条件:对重组上市并将注册地迁至我市的上市公司。

申报材料:申请报告及申请表(附件1)、并购重组批准文件、注册地址工商变更信息、变更后的工商营业执照和税务登记证明。

3.对我市上市公司再融资奖励。

申报条件:实施再融资且融资规模50%以上投资在我市的我市上市公司。

申报材料:申请报告及申请表(附件1)、工商营业执照、税务登记证明、再融资批准文件、资金进账证明、投资项目计划书、当年经审计的财务报告。

(十一)政策第14条:对移动电子商务金融科技服务创新试点奖励

申报条件和申报材料:市发改委按照相关文件规定和要求通知符合条件的单位申报。

(十二)政策第15条:对两化融合服务机构奖励

申报条件:当年帮助我市工业企业从金融机构获得融资(设备)金额累计超过1亿元的两化融合服务机构。

申报材料:申请报告、营业执照和税务登记证、与具有金融服务资质的金融机构签署的合作协议(或金融机构授权证明)、服务企业花名册及融资租赁服务协议、资金拨付证明(或设备发票和交接证明)。

六、附则

1.企(事)业单位及个人对申报材料的真实性负责,对骗取、套取财政资金等违规行为的,项目单位3年内不得申报任何财政扶持资金。同时严肃追究县(市)区、开发区负责服务业(金融业部分)奖补政策兑现部门的责任,对违规违纪责任人员,将依据《财政违法行为处罚处分条例》及有关法律法规严肃查处。

2.“借转补项目资金应及时拨付项目实施单位,对县(市)区、开发区财政部门未及时拨付市级扶持资金或没有足额配套的,欠拨资金通过财政体制结算全部上解市财政,同时调减该区域以后年度扶持项目数量和额度。

3.各县(市)区、开发区负责企业上市(挂牌)工作的部门,要加强借转补项目跟踪服务与督促调度,确保项目有序推进。如项目实施过程出现重大变故,应及时上报市金融办,并做好相关资金保全处理。对因不可抗力因素,造成借转补项目资金无法收回的,可申请核销处理,由各县(市)区、开发区逐级上报市政府批准后执行。

4.按照安徽省财政厅关于财政涉企项目资金管理信息系统建设的要求,申报2016年各项奖励的企业请填写涉企系统项目基础信息表(附件8)。

5.本细则由市金融办、市财政局、市经信委负责解释。政策咨询电话:63532160(市金融办)、63532369(市财政局)、63538782(市经信委)。

(六)本细则自201611日起执行,有效期1年。

 

附件:1.企业(拟)上市补助申请表

2.企业拟在新三板挂牌借转补申请表

3.“借转补项目企业绩效目标承诺书

4.金融(专业服务)机构奖励申请表

5.融资担保机构奖励申请表

6.税融通业务奖励申请表

7.拟上市(挂牌)企业规转股补助申请表

8.“涉企系统项目基础信息表


附件1

企业(拟)上市补助申请表

申报单位(盖章):          申报时间:20             单位:万元

单位名称

 

单位地址

 

法定代表人

 

电话

 

传真

 

联系人

 

电话

 

Email

 

基本户

银行

 

账号

 

企业所处阶段

证监会已受理申请材料

重组上市且注册地已迁至我市

再融资规模

 

在本市投资额

 

申请事项及金额

 

县(市)区政府、开发区管委会主管部门意见

 

市金融办

审核意见

 

法定代表人:            财务负责人:           经办人:

附件2

企业拟在新三板挂牌借转补申请表

申报单位(盖章):           申报时间:20            单位:万元

单位名称

 

单位地址

 

法定代表人

 

电话

 

传真

 

联系人

 

电话

 

Email

 

基本户

银行

 

账号

 

企业所处阶段

已股改完成

挂牌申请材料已受理

已挂牌

申请事项及金额

 

县(市)区政府、开发区管委会意见

 

市金融办

审核意见

 

             

法定代表人:          财务负责人:          经办人:

附件3

借转补项目企业绩效目标承诺书

申报单位(盖章):          申报时间:20            单位:万元

单位名称

 

 

法定代表人

 

电话

 

传真

 

 

联系人

 

电话

 

Email

 

 

开户银行

 

账号

 

 

单位地址

 

 

申报项目

名称

 

项目建设起止日期

 

 

项目简介

 

 

项目绩效

承诺

 

 
 
 
 
 
 

县(市)区、开发区行业主管部门意见 

  

签章 

年月日

 

法定代表人:                       经办人:

 

注:项目绩效承诺须对照相关政策规定,有明确的、便于考核的绩效数据,否则视同无绩效。

 

               

 


附件4

金融(专业服务)机构奖励申请表

申报单位(盖章):

申报时间:20   年月日

单位:万元

 

单位名称

 

 

单位地址

 

 

法定

代表人

 

电话

 

传真

 

 

联系人

 

电话

 

Email

 

 

基本户

银行

 

账号

 

 

类型

银行证券保险基金基金管理机构金融专业服务机构其他

 
 

工商登记时间

 

税务登记时间

 

批准开业时间

 

 

申请事项及金额

 

 

 

当年经营及纳税情况

营业收入

税前利润额

营业税

企业所得税

高管个人所得税

有限合伙企业分红

 

 

 

 

 

 

 

 

基金规模

 

实收资本

 

基金管理机构注册资金

 

 

市金融办审核意见

 

 

法定代表人:

财务负责人:

经办人:

 

附件5

融资担保机构奖励申请表

申报单位(盖章):              申报时间:20                 单位:万元

单位名称

 

单位地址

 

法定

代表人

 

电话

 

传真

 

联系人

 

电话

 

Email

 

注册资本

 

成立日期

年月日

主要合作银行

 

上年季末平均融资担保余额

一季末

二季末

三季末

四季末

平均

本年季末平均融资担保余额

一季末

二季末

三季末

四季末

平均

收取客户保证金

年度融资担保综合保费收入

 

平均综合担保费率

年末净资产

 

融资担保放大倍数

 

担保机构对材料真实性承诺:

审计机构鉴证意见:

 

(盖章)
年月日

 

(盖章)
年月日

行业监管部门对是否监管合格出具意见:

(盖章)
年月日

                       

法定代表人:           财务负责人:          经办人:

附件6

税融通业务奖励申请表

申报单位(盖章):            申报时间:20                   单位:万元

单位名称

 

单位地址

 

法定代表人

 

电话

 

传真

 

联系人

 

电话

 

邮箱

 

注册资本

 

成立时间

 

主要合作银行

笔数

金额

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

收取客户保证金

税融通担保费率

   %

担保机构对材料真实性承诺:

 

审计机构鉴证意见:

 

 

 

 

(盖章)

 

 

(盖章)

 

 

 

         

 

 

         

 

行业监管部门对是否监管合格出具意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       (盖章)

 

 

 

 

 

 

          

                       

法定代表人:            财务负责人:             经办人:

附件7

拟上市(挂牌)企业规转股补助申请表

申报单位(盖章):          申报时间:20             单位:万元

单位名称

 

单位地址

 

法定代表人

 

电话

 

传真

 

联系人

 

电话

 

Email

 

基本户

银行

 

账号

 

企业类型

证监会已受理申请材料的拟上市企业

已与券商等中介机构正式签订挂牌协议并完成股改的拟新三板挂牌企业

申请事项及金额

 

规模以上工业企业认定

该企业是否属于规模以上工业企业。(是,否)

 

县(市、区、开发区)统计部门盖章

县(市)区政府、开发区管委会意见

 

市金融办

审核意见

 

法定代表人:            财务负责人:           经办人:

附件8

涉企系统项目基础信息表

序号

填报信息项名称

填报说明

是否必填

填报内容

1

项目支持年度

指专项资金预算安排年度

主管部门填写

 

2

企业(单位)名称

《企业法人营业执照》中的名称或《中华人民共和国组织机构代码证》中的机构名称

企业必填

 

3

单位类别

企业、机关、事业单位、社会团体、其他社会团体(单选)

其他组织机构

企业必填

 

4

营业执照注册号

《企业法人营业执照》中的注册号(15位)

企业必填

 

5

组织机构代码

《中华人民共和国组织机构代码证》中的代码(不含横线,9位)

企业必填

 

6

税务登记证号

《税务登记证》的税字号

企业必填

 

7

法定代表人或自然人姓名

企业填报《企业法人营业执照》中的法定代表人姓名,其他填报自然人姓名

企业必填

 

8

法定代表人或自然人身份证号

法定代表人或自然人的身份证件号码

企业必填

 

9

项目联系人手机号码

指联系人手机号码

企业必填

 

10

专项资金名称

指涉企专项资金的名称

主管部门填写

 

11

申报项目名称

指申报项目的名称

企业必填

 

12

项目建设地点

指项目建设地,参照《中华人民共和国行政区划代码》

企业必填

 

13

项目所属产业

参照后附的产业大类分类表选填本项目所属产业分类名称

企业必填

 

14

项目报审级次

指项目报送审核级次。可填报:省级、XX市本级、XX县区(或开发区)。

主管部门填写

 

15

项目合作单位

项目合作的单位名称

 

16

项目总投资(万元)

项目投资总额(万元),保留2位小数

企业必填

 

17

项目申请金额

(万元)

主管部门项目初审通过后,向财政部门申请支持的金额(万元),保留2位小数

主管部门填写

 

18

项目建设开始日期

日期格式为YYYY-MM-DD

企业必填

 

19

项目建设结束日期

日期格式为YYYY-MM-DD

企业必填

 

20

贷款卡号

银行颁发的贷款卡编号

申请财政贴息资金企业必填

 

21

项目贷款金额(万元)

建设项目贷款金额(万元),保留2位小数

申请财政贴息资金企业必填

 

22

项目贷款银行

建设项目贷款银行名称

申请财政贴息资金企业必填

 

23

项目简述

简要描述项目建设的目标、主要内容、产生的经济效益和社会效益等情况(最多300字)

企业必填

 

24

备注

需要补充说明的情况(最多100字)